Марьяновский муниципальный район
Портал Правительства Омской области

Отчет Главы Марьяновского муниципального района "О работе Администрации Марьяновского муниципального района за 2010 год"

Уважаемые депутаты, коллеги, приглашенные!

Рассматривая и анализируя работу Администрации Марьяновского муниципального района за 2010 год, следует отметить, что представительные и исполнительные органы района значительно активизировали свою деятельность в части наиболее полного и качественного исполнения своих полномочий. Это положительно отразилось на показателях, характеризующих развитие муниципального образования.
2010 год сложился для района в целом неплохо. Коротко его можно охарактеризовать как чрезвычайно сложный и противоречивый, так и довольно плодотворный и результативный.
Мы пережили:
- две политические кампании: выборы на районном и поселенческом уровнях;
- тяжелый, засушливый и крайне неблагоприятный для развития сельского хозяйства год;
- влияние ряда других объективных факторов, предшествовавших 2010 году, повлиявших, как в положительную сторону, так и в отрицательную, на социально-экономическое развитие района.
Вместе с тем 2010 год – это год:
- наметившейся консолидации, гражданского согласия в решении вопросов развития районной экономики и социума;
- начала действий в прорыве упадка сферы образования;
- сохранения и развития положительных тенденций в отраслях народного хозяйства, представленных в районе.
Сегодня нет особой нужды доказывать важность вопросов и проблем, которые решает муниципальная власть. Это отнюдь не вопросы “местного значения”, не какая-нибудь несущественная мелочь, а то, что волнует и беспокоит людей каждый день и, прежде всего, то, что максимально приближено к населению.
Основные задачи, определенные Планом действий Администрации Марьяновского муниципального района по социально-экономическому развитию на 2010 год выполнены. Стабилизирована ситуация на рынке труда, что в свою очередь обусловило улучшение показателей уровня жизни населения. Устойчивую тенденцию к росту имеет заработная плата. Просроченная задолженность по выплате заработной платы в районе отсутствует. Значительно расширены меры поддержки малого и среднего предпринимательства. Сохранены благоприятные демографические тенденции. Демографическая ситуация в районе характеризуется увеличением рождаемости, снижением смертности, ростом численности населения. По состоянию на 1 января 2011 года численность населения района составила 27,5 тысяч человек.
Несомненно, главное в работе любого уровня власти – это создание нормальных условий, повышение качества жизни людей на вверенной территории. Но решение всех вопросов в муниципалитете зависит от развития экономики, пополнения бюджета и грамотного управления финансами.
В 2010 году формирование и исполнение бюджета было одним из важнейших направлений деятельности администрации района.
Консолидированный бюджет района в 2010 году составил 320,1 миллиона рублей. Собственная доходная часть местного бюджета исполнена на 100,2 процента и составила 32,4 процента от консолидированного, что на 4 процентных пункта выше по сравнению с 2009 годом. Объем налоговых и неналоговых доходов увеличился на 1,5 процента и составил 103,8 миллионов рублей.
По итогам работы за год отмечается сокращение недоимки по налоговым доходам в бюджет. По сравнению с недоимкой за 2009 год произошло снижение более чем на 1 миллион 200 тысяч рублей. Задолженность по неналоговым доходам в консолидированный бюджет района, в сравнении с прошлым периодом, снизилась на 300 тысяч рублей или на 10%. В целом объем недоимки в консолидированный бюджет района за год уменьшился на 11,9 процента.
В результате работы межведомственной комиссии при Главе района по обеспечению дополнительных доходов, в консолидированный бюджет поступило 2 миллиона 277 тысяч рублей.
Плановые доходы в 2010 году по отношению к прошлому периоду увеличились на 1 млн. рублей, или на 25 %. Фактическая сумма доходов от арендной платы за муниципальное имущество составила более 5 млн. 300 тыс. рублей.
Исполнение доходной части бюджета в отчетном году позволило своевременно и в полном объеме обеспечить исполнение расходных обязательств.
Район планово переходит к программно–целевому бюджетному финансированию. На территории района реализуется 13 муниципальных долгосрочных целевых программ. В минувшем году были разработаны и утверждены ведомственные целевые программы, что позволит осуществлять расходы муниципального бюджета по программно-целевому принципу, принятому в Российской Федерации.
Совершенствуется работа по управлению муниципальным имуществом, что способствует увеличению неналоговых поступлений.
В соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики проводилась работа по технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимого имущества.
В результате проведения работ было паспортизировано 695 объектов недвижимости, в том числе оформлено 162 земельных участка.
Фактически в 2010 году были проведены завершающие работы по формированию и оформлению муниципальной собственности. По состоянию на 1 января 2011 года в реестре муниципальной собственности с учетом поселений района находится 792 объекта недвижимости, в том числе 643 здания (сооружения) и 149 земельных участков.
Значительным потенциалом в получении дополнительных доходов является работа по формированию муниципальной собственности в счет невостребованных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В 2010 году удалось начать эту работу. В текущем - планируется завершить данную процедуру, как минимум, в 2-х поселениях. Это обеспечит дополнительные поступления в бюджет порядка 1 млн. рублей.
Но главным источником пополнения бюджета района и поселений являются стабильная работа предприятий, занятость населения – одним словом развитие экономики.
В сфере экономики по основным показателям работы предприятий всех форм собственности за 2010 год отмечается положительная динамика.
Основным направлением экономики района является агропромышленный комплекс, который образуют 6 сельскохозяйственных предприятий – три из них племенных, 143 крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, более восьми тысяч личных подсобных хозяйств. Исходя из экономической целесообразности, сельхозпроизводители сегодня уделяют внимание, как растениеводству, так и животноводству.
В границах района находится 135,7 тысяч гектаров сельхозугодий, в том числе 108 тысяч гектаров пашни, вся площадь используется по целевому назначению.
В 2010 году сельхозтоваропроизводителями произведено 108,7 тысяч тонн зерна при средней урожайности 17,7 центнера с гектара (в весе после доработки), что позволило району быть лидером среди районов южной лесостепной зоны по итогам уборки урожая впервые за последние 7 лет.
Лучшие показатели по району в ЗАО «Знамя», ОАО ПКЗ «Омский», где урожайность зерновых культур в текущем году составила 23,8 и 22 ц/га соответственно. Среди КФХ лидирует ИП Глава КФХ Говин А.Г., в хозяйстве которого получено по 24 ц/га зерновых культур, а посевная площадь составляла 6200 га зерновых культур. Хороших производственных показателей добились такие КФХ, как «Земледелец», «Яша», «Егенды – Агач», «Новый Труд», «Кристина», «Иртышанка», «Русь», «Максим» и ряд других.
В прошлом году по району внесено минеральных удобрений 311 тонн действующего вещества, распахано 1305га пласта многолетних трав, внесено более 85 тысяч тонн органических удобрений на площади 1465га.
Сделан хороший задел под урожай 2011 года: подготовлено – 14 490 га паров и вспахано зяби 64 277 га.
Численность КРС по состоянию на 1 января 2011 года составила 16280 голов, в том числе коров 6820. Объем производства мяса снизился на 11 процентов к уровню 2009 года и составил 5,6 тыс. тонн (6 место среди районов зоны, 11 место среди районов Омской области), объем производства молока увеличился на 0,4 процента и составил 32 тыс. тонн (5 место среди районов зоны, 13 место среди районов Омской области), объем закупа молока у населения увеличился на 4,2 процента и составил 1279 тонн. В текущем году планируется увеличить закуп молока за счет дополнительного охвата населенных пунктов.
Что стоит за всеми перечисленными выше показателями, рейтинговыми местами, достижениями?
Прежде всего, тяжелый каждодневный самоотверженный труд руководителей хозяйств, специалистов, тружеников села. Это определенная стабильность, занятость населения, главный источник доходной части бюджета.
Весомый вклад в экономику района вносят субъекты малого и среднего предпринимательства – это также важный фактор социальной и политической стабильности в обществе.
На территории муниципального района осуществляют свою деятельность 494 субъекта малого предпринимательства, в которых трудятся на постоянной основе около 1700 человек. Это 13,8 процентов общей численности экономически активного населения или 27 процентов от общей среднесписочной численности работающих.
Представителями малого бизнеса отгружено продукции за год более чем на 300 млн. рублей или 32 процента от общего объема отгруженной продукции по району, освоено инвестиций в основной капитал около 36 млн. рублей, арендуются 50 процентов земель сельскохозяйственного назначения, что позволяет получать около 4 млн. рублей ежегодно в консолидированный бюджет района.
Во многом закрепление положительных тенденций стало возможным за счет реализации на муниципальном уровне мероприятий по развитию инфраструктуры, поддержки малого предпринимательства. На территории района, на постоянной основе осуществляет деятельность бизнес-консультационный пункт, оказывающий консультационную и методическую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства.
В целях координации действий по развитию малого и среднего предпринимательства в районе создан Совет предпринимателей при Главе района, создана местная общественная организация «Объединение предпринимателей».
Следующим этапом в создании эффективной системы взаимодействия власти и бизнеса стало вступление предпринимателей Марьяновского района в региональную общественную организацию Омской области «Ассоциация развития малого и среднего предпринимательства».
В целях повышения уровня информированности, в 2010 году проводились семинары, сессии, «круглые столы» для субъектов предпринимательской деятельности, безработных граждан, а также лиц, желающих открыть собственное дело.
Администрацией района систематически оказываются содействия предпринимателям и гражданам, желающим открыть собственное дело в получении государственной и муниципальной поддержки.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего бизнеса» в 2010 году было направлено 1 млн. 74 тыс. руб., в том числе из местного бюджета – 259 тыс. руб. В соответствии с данной программой грантовую поддержку получили 8 субъектов малого предпринимательства на сумму 1млн. руб.
В рамках областного конкурса по предоставлению грантовой поддержки 11 предпринимателей района стали победителями и получили гранты в сумме 2200 тыс. руб.
Службой занятости населения предоставлено субсидий на открытие собственного дела 33 безработным гражданам.
В текущем году эта работа продолжается, прилагаются усилия по расширению деятельности малого и среднего предпринимательства, прорабатываются варианты развития малого бизнеса животноводства, открытия предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, в сфере услуг.
Важным сектором экономики района является потребительский рынок, представляющий собой разветвленную торговую сеть и сферу услуг. Районная торговая сеть в 2010 году насчитывала 208 объектов, объем розничного товарооборота за год составил 514 млн. 420 тыс. рублей. Оборот общественного питания составил около 7,5 млн. руб. Значительную долю, более 91 млн.руб. в розничном товарообороте района занимает ООО «Сельпо», сохранившее сеть магазинов в сельской местности.
На сдаваемых в аренду площадях бывшего магазина «Кооператор», в 2010 году начал осуществлять свою деятельность магазин торговой сети «Килограмм».
Транспортное обслуживание в муниципальном образовании осуществляется железнодорожным транспортом, частным сектором, автобусные пассажирские перевозки осуществляет ОАО «Апрес Марьяновское» в текущем году по 25 маршрутам, из них 2 вынуждены были с 1 января 2011 года взять на финансирование из районного бюджета. В настоящее время рассматривается вопрос об открытии дополнительного коммерческого маршрута Марьяновка – Заря Свободы.
Несомненно, главное дело муниципальной власти – это жизнеобеспечение. Поэтому важнейшим в ряду приоритетных направлений работы администрации района является жилищно-коммунальное хозяйство.
Конечно, не без проблем, но отопительный сезон проходит в удовлетворительном режиме, и этому способствовала выполненная определенная работа в период его подготовки.
В целом на подготовку к зиме объектов ЖКХ, соцкультбыта и жилого фонда было освоено более 12 млн. рублей. Назову лишь основное.
Согласно разработанному плану мероприятий в районе:
- проведена замена около трех километров тепловых сетей;
- более 2-х километров водопроводных;
-произведена замена дымовых труб на четырех котельных (п.Москаленский, с.Пикетное №1, с.Заря Свободы, д.Отрадное);
- приобретен КАМАЗ для завоза жидкого и твердого топлива;
- установлена автоматика безопасности на мазутные котлы в котельной п.Москаленский;
- произведен ремонт 2-х котлов (Уютное, Пикетное);
- во всех котельных района выполнены работы по ревизии и ремонту запорной и регулирующей арматуры, насосов, вентиляторов, дымососов, проверены приборы учета;
- выполнены ремонтные работы систем водо- и тепло- снабжения;
- переведены на электрооборудование три школьные котельные (Голенковская школа – сад, Каратерекская ООШ, Шереметовская НОШ);
- в соответствии с долгосрочной целевой областной программой «Жилище» произведена замена мазутного котла на угольный в котельной села Степное;
- благодаря поддержке Правительства Омской области, регионального Министерства строительства и ЖКК, акционерного общества «Омскоблводопровод» завершены аварийно-восстановительные работы обводного водопровода в р.п.Марьяновка (более 1 км) в связи с чрезвычайной ситуацией по обеспечению водой районного центра на сумму свыше 3-х миллионов рублей;
- в ходе подготовки к зиме многоквартирного жилого фонда была проведена замена 370 метров внутридомовых тепловых сетей, заменено 60 метров канализации, 534 квадратных метра мягкой кровли.
Всё вышеперечисленное, конечно, еще не все исчерпывающие меры, обеспечивающие качество коммунальных услуг. Несомненно, есть проблемные вопросы, имеются они не только у предприятий, предоставляющих коммунальные услуги, но и у принимающей стороны – собственников зданий и помещений
В минувшем году на территории района построено более 7 километров распределительных газопроводных сетей, к природному газу подключено 278 квартир, в текущем году будет подключено еще 92, а также будет построено 4,2 километра внутрипоселковых газопроводов с подключением по проекту 283 квартир.
Между тем, западная часть района остается негазифицированной (населенные пункты Москаленского, Заринского, Пикетинского поселений, в которых проживает более 5 тыс. человек). Самая сложная ситуация складывается в поселке Москаленский. Находящаяся там мазутная котельная нуждается в капитальном ремонте, имеет годовое потребление мазута в полторы тысячи тонн. Только за нынешний отопительный сезон Администрация района направила 9 млн. рублей на приобретение мазута для этой котельной.
Поступление природного газа в вышеназванные поселения даст не только большую экономию для бюджета (по предварительным расчетам - более 7 миллионов рублей в год), но и вдохнет новую жизнь в социально-экономическое развитие района.
Правительством Омской области принято решение о подготовке проектно-сметной документации на АГРС и межпоселкового газопровода Заря – Пикетное – Москаленский за счет областных средств.
Администрацией района совместно с администрациями Заринского, Пикетинского и Москаленского сельских поселений проводится работа по подготовке проектно-сметной документации на распределительные газопроводные сети в с. Заря Свободы, с. Пикетное, пос. Москаленский, модульную газовую котельную в п. Москаленский, переводу угольных котлов в котельной с. Заря Свободы на природный газ.
Одной из ключевых составляющих жилищно-коммунального комплекса является обеспечение граждан жильем.
Благодаря государственной поддержке в 2010 году улучшили жилищные условия 48 семей района в ходе реализации областных программ на общую сумму около 41 миллиона рублей.
В 2010 году было выделено 60 земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, введено в эксплуатацию 6642 кв.м. жилья при плане 6 600.
Администрацией района подготовлены мероприятия по выполнению ввода жилого фонда в 2011 году. В этом направлении Правительством Омской области поставлены серьезные, амбициозные задачи – обеспечить не менее 8600 кв.м. вводимого в эксплуатацию жилья. Данная задача сложная, но выполнить её необходимо, несмотря на то, что жилищная проблема остаётся острой и на последующие годы.
В связи с чем, в 2011 году запланированы работы по расширению границ поселений, перевода земель из сельхозназначения в земли населенных пунктов под строительство жилья, выбору участка под комплексную застройку в р.п.Марьяновка с тем, чтобы обеспечить индивидуальных застройщиков земельными участками. Проводится информационная и разъяснительная работа о возможностях ипотечного кредитования, получения государственной поддержки, других возможностей для улучшения жилищных условий.
Особое внимание хотелось бы обратить на работу по разработке градостроительной документации. За 2007-2009 годы разработано 38 карт градостроительного зонирования. С их помощью урегулировалось использование городской и сельских территорий Марьяновского района. Однако этого явно недостаточно. Главной проблемой в решении вопроса градостроительства является недостаток свободных земельных участков для застройки в границах отдельных населенных пунктов.
В 2011 году Администрации Марьяновского муниципального образования предстоит завершить разработку схемы и обеспечить реализацию целевой программы по формированию документов территориального планирования района на 2008-2011 годы для устойчивого развития территорий муниципального образования.
Другой немаловажной задачей является решение проблемы обеспечения населения качественной питьевой водой.
На территории района эксплуатируется 273 км водопроводных сетей, из них большая часть находится в ветхом состоянии. Износ трубопроводов составляет более 90 %, на отдельных участках системы водоснабжения изношены на 100 %, что приводит к постоянным порывам на сетях водопровода и перебоям в подаче питьевой воды населению. Только в 2010 году на водопроводных сетях района устранено 47 порывов на сумму 987 тыс. рублей.
Совместно с ОАО «Омскоблводопровод» проанализирована сложившаяся ситуация и определены основные направления действий по улучшению качества водоснабжения в районе.
В текущем году планируется:
- обеспечить дальнейшее развитие водопроводных сетей за счет ввода в эксплуатацию, проведения реконструкции не менее 4,2 км сетей водоснабжения, в том числе за счет реализации мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой Омской области «Чистая вода 2010-2015 годы»;
- осуществить третий этап реконструкции сетей водопровода в пос. Конезаводский;
- выполнить проведение государственной экспертизы с целью включения объектов (строительство 2,02 км. подводящего водопровода и автоматизированной насосной станции 2-го подъема воды в северо-западной части р.п.Марьяновка) в долгосрочную целевую программу Омской области «Чистая вода 2010-2015 гг».
Продолжить модернизацию и развитие сети автомобильных дорог общего пользования, в том числе за счет:
- проведения изыскательных и проектных работ по реконструкции автомобильной дороги к д.Малая Степнинка;
- ремонта не менее 5 тыс. кв.м. дорог с твердым покрытием: п.Марьяновский-д.Уютное (2,5 тыс. кв.м.), д.Алексеевка – п.Конезаводский (1,5 тыс. кв.м.), р.п.Марьяновка – п.Любинский (0,3 тыс. кв.м.), р.п.Марьяновка – п.Шербакуль – с.Боголюбовка (0,7 тыс. кв. м.);
- продолжить разработку мероприятий по обеспечению качественной водой населения Боголюбовского сельского поселения;
- изыскать резервы замены части водовода Орловка – Марьяновка – Овцевод для ремонта насосной станции и резервуара (восточная часть р.п.Марьяновка).
Важной составляющей в повышении качества жизни населения является социальная сфера. В жизни каждого человека учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты населения имеют особое место, с их деятельностью, каждый, соприкасается ежедневно и ежечасно. И это является приоритетом в работе районной администрации.
Получение марьяновскими детьми качественного образования, соответствующего современным стандартам невозможно без внедрения инновационных образовательных программ, использования современной учебно-материальной базы и информационных технологий.
Не первый год в районе реализуется приоритетный национальный проект «Образование», в ходе которого пополнилась материально-техническая база образовательных учреждений, внедряются современные Интернет-технологии, совершенствуется система школьного питания, осуществляется стимулирование учителей, внедряющих передовой педагогический опыт и поощрение одаренных детей.
В Марьяновском районе в 2010/2011 учебном году МОУ «Москаленская СОШ» начали обучение первоклассников по новым образовательным стандартам согласно эксперименту в рамках Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». В следующем учебном году на новые государственные образовательные стандарты перейдут все образовательные учреждения района.
В прошлом году на укрепление материально- технической базы образовательных учреждений из муниципального бюджета было освоено 2,6 млн. рублей. Дополнительно привлечено более 1 млн. руб. из внебюджетных источников.
Неэффективные расходы за 2010 год снизились на 17 млн. рублей по сравнению с 2009 годом и составили 15 млн. рублей. В ходе оптимизации сети реорганизовано 5 образовательных учреждений.
Все-таки удалось сдвинуть с мертвой точки вопрос подготовки образовательных учреждений к лицензированию. В 2009 году из 40 учреждений, только 20 % имели лицензии на право осуществления образовательной деятельности. В прошлом году получили лицензию 4 школы, были подготовлены к лицензированию 7 объектов, в 2011 году запланировано подготовить к лицензированию оставшиеся учреждения образования. Достигнута договоренность о выделении денежных средств 19 млн. руб, которые будут направлены на лицензирование объектов образования. Это результат работы Администрации района с профильными министерствами, отраженный в решении выездного заседания Правительства Омской области.
В настоящее время обеспеченность педагогическими кадрами образовательных учреждений составляет 99,8 процентов, но серьезной проблемой школ района остается процесс старения кадров. Поэтому стоит очень серьезно подойти к обучению «целевиков», привлечению молодых специалистов и их закреплению в районе.
Необходимо отметить, что в целом сфера образования развивается стабильно. Подтверждением тому является значительное количество выпускников наших школ, поступающих в высшие учебные заведения, увеличивающееся ежегодно и достигшее 42 процентов в 2009-2010 учебном году. Тем не менее, качество образования, уровень подготовки выпускников к сдаче Единого государственного экзамена в районе не соответствует современным требованиям
Необходимо в районе совершенствовать систему дополнительного образования детей и подростков. Несмотря на то, что определенные успехи имеются – за 2010 год подготовлено спортсменов массовых разрядов 354 человека, что на 125 больше, чем в 2009 году, есть победители областных федеральных турниров, конкурсов, фестивалей, в 2011 году необходимо сделать упор на больший охват детей именно подросткового возраста, вовлечения во внеурочную деятельность подростков из групп риска, детей из неблагополучных семей.
Сложившаяся демографическая ситуация во многом определяет особенности и тенденции развития сети образовательных учреждений района в том числе в связи с введением нормативно-подушевого финансирования. Но это не означает, что мы огульно, без внимания и индивидуального подхода, будем оптимизировать и реорганизовывать образовательную сеть.
Главное создать условия для получения образования, конечно, учитывая нормативно-правовую базу, доступность и обязательность предоставления образовательных услуг. С этой целью администрацией района были приняты определенные меры, и в конце 2010 года муниципалитет получил 3 микроавтобуса для организации подвоза детей к объектам образования.
Остается острой в районе проблема охвата детей дошкольным образованием. В текущем году дополнительные группы в детских садах будут открыты в п.Конезаводский, с.Заря Свободы, ведутся проектные работы по реконструкции здания школы в р.п.Марьяновка под детский сад на 100 мест, предварительное согласование проекта в Министерстве образования Омской области получено, а также отражено в решении выездного заседания Правительства Омской области в Марьяновском районе от 28 января текущего года.
Одним из важнейших направлений социальной политики является улучшение показателей здоровья населения и предоставление качественных медицинских услуг.
Работа отрасли здравоохранения на протяжении ряда последних лет направлена на выполнение приоритетного национального проекта «Здоровье», программы государственных гарантий, укрепление кадрового потенциала, улучшение материально-технической базы, повышение качества и доступности оказания медицинской помощи.
В сфере здравоохранения в 2010 году сделано немало. МУЗ Марьяновская ЦРБ получила лицензию на медицинскую и фармацевтическую деятельность. Расходы на территориальную программу государственных гарантий за счет всех источников финансирования в 2010 году составили более 76 млн. рублей. Укомплектованность медицинскими работниками в прошлом году в сравнении с предыдущим годом улучшилась. Только в 2010 году на работу было принято 13 врачей, трое из которых – молодые специалисты. Тем не менее, потребность во врачах остается, району необходимо, как минимум, еще 10 специалистов. Понимая всю важность кадровой проблемы в здравоохранении, администрация района, руководство ЦРБ уделяют особое внимание ее решению. Активизируется работа с будущими абитуриентами и «целевиками», изыскивается возможность оказания поддержки молодым специалистам и студентам медицинской академии, в том числе в предоставлении жилья.
Большая работа в 2010 году проведена по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения, проведены: реконструкция Александровского ФАП, текущие ремонты лечебно-профилактических учреждений, ремонт и замена коммуникаций ряда объектов. Завершены работы по ремонту дневного стационара, в стадии завершения ремонт пищеблока районной больницы.
Эффективность работы здравоохранения отражена в положительной динамике ряда основных показателей, в состоянии демографической ситуации района.
Естественный прирост населения в районе в 2010 году составил +0,8 промилле при рождаемости 14,6 и смертности 13,8 единиц на 1000 человек, материнская смертность в районе не зарегистрирована.
Заболеваемость новорожденных и детей первого года жизни снизилась на 36% и 12% соответственно.
В три раза снизился показатель смертности от туберкулеза, снизилась первичная заболеваемость населения туберкулезом на 30%.
Увеличилось на 18 % количество выявленных больных туберкулезом при профосмотрах, и на 14,7 % больше выявлено онкобольных на ранних стадиях заболевания.
Эти данные озвучены не для успокоения, еще многое предстоит сделать, чтобы качество медицинского обслуживания в полном объеме соответствовало общепринятым стандартам, на что и будут направлены усилия в текущем году как администрации района, так и медицинского сообщества Марьяновской ЦРБ.
Очень важной составляющей в комплексном социально-экономическом развитии территории является гармоничное духовно-нравственное и эстетическое развитие населения.
На сегодняшний день в районе сохранено единое культурное пространство, что позволяет системно и качественно удовлетворять духовные потребности населения района, обеспечивая должное качество и уровень.
Тому подтверждением являются 18 творческих коллективов, удостоенных звания народный и образцовый.
Более 20% населения района занимается творческой деятельностью.
По итогам 2010 года обеспечен высокий удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях.
Проведены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности учреждений культуры на 10 объектах.
В целом учреждения культуры Марьяновского района, детская школа искусств востребованы, имеют хороший творческий потенциал, способны решать стоящие перед ними задачи по обеспечению культурных запросов населения, вовлечению их в культурные процессы, протекающие на территории муниципального образования.
Положительная оценка населения культурно-досуговых услуг сохраняется за счет качественной работы большинства Домов культуры и клубов, широкого вовлечения жителей района в объединения самодеятельного художественного творчества, высокого уровня самодеятельных творческих коллективов, которые достойно представляют себя в фестивалях, конкурсах, как на районном, так и областном, и на всероссийском уровнях. Всего в районе 342 клубных формирования, в них участников – 5546 человек.
Творческие коллективы в 2010 году приняли участие во всех объявленных областью конкурсах и добились высоких результатов, принимали участие в региональных и всероссийских акциях.
Активно используя в работе новые программы и современные технические средства, музеи и библиотеки района являются центрами просветительской, информационной и образовательной деятельности.
В 2011 году начата работа по оснащению муниципальных публичных библиотек района необходимым компьютерным оборудованием, программным обеспечением и широкополосным подключением их к сети Интернет, в том числе для доступа к национальному библиотечному ресурсу, за счет средств областного бюджета.
Наша задача обеспечить прием, установку и сохранность дорогостоящего оборудования.
Стабилизации ситуации в социальной сфере способствует реализация мероприятий в области молодежной политики, физической культуры и спорта, которые несут большую социальную нагрузку и приобретают особую значимость, находясь в неразрывной связи с общим уровнем здоровья, социального развития и становления подрастающего поколения.
Сегодня мы делаем основную ставку на увеличение числа жителей занимающихся физической культурой и спортом. В этом направлении ведется работа по созданию условий для привлечения населения к занятиям спортом, развитию его массовых видов, поддержке и популяризации физкультурно-оздоровительного движения среди населения, укреплению материально-технической базы.
В 2010 году взяли ориентир на развитие зимних видов спорта. Получила стартовую комплектацию материально-техническая база шорт-трека, начали поэтапное восстановление и ремонт хоккейных коробок в поселениях района. Функционирует секция шорт-трека, в районе насчитывается уже 5 взрослых и 5 детских команд по хоккею с шайбой. Так же в прошлом году положили начало новым формам работы и приняли участие в ряде региональных и федеральных физкультурно-оздоровительных и спортивно–массовых акциях.
2011 год должен стать отправной точкой в подготовке фундамента детского спорта в районе. Пока не получит развитие детский спорт, не добьемся результатов у взрослых. В этом году должна быть выполнена задача обеспечения лицензирования и дальнейшего развития главного детского спортивного учреждения района «Детская юношеская спортивная школа». Необходимо создать в р.п.Марьяновка лыжный центр, улучшить материально-техническую базу и более широко использовать детский оздоровительный лагерь им. Пономаренко, плавательный бассейн как важные центры массового оздоровления детей и взрослых.
Большая работа по снятию напряженности в обществе ведется объектами социальной защиты населения, отделением пенсионного фонда России, центром занятости населения, фондами социального и медицинского страхования. С этими службами Администрация строит свои отношения на основе ежегодных соглашений.
Малообеспеченным слоям населения оказывается поддержка в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2010 году субсидии получили 735 чел. на общую сумму 4,9 миллионов руб., средний размер субсидий составил 965 руб. Льготу на коммунальные услуги получили 5101 чел., на общую сумму 14,5 млн. руб.
В 2010 году проведено назначение и своевременная выплата социальных пособий, компенсаций и других социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством. Различные виды социальных выплат, пособий и компенсаций в Марьяновском районе получают 3436 чел., на общую сумму 8,7 млн. руб., выплаты гражданам, имеющим детей, производятся 4 212 чел. на общую сумму 41 млн. руб. Лицам, имеющим доход ниже прожиточного уровня, за 2010 год выплачена государственная помощь в сумме 250 тыс. рублей на 193 семьи.
В районе своевременно выплачиваются пенсии, а также проводится своевременная работа по индексации и начислению пенсии нашим жителям.
В 2010 году через отделение пенсионного фонда РФ воспользовались материнским семейным капиталом 156 человек, на сумму около 47 млн. руб.
Как уже отмечалось выше, в 2010 году в Марьяновском районе наблюдается улучшение ситуации на рынке труда. Уровень общей безработицы по состоянию на 1 января 2011 года составил 12,5 процентов, что на 1,6 процента ниже 2009 года.
Уровень зарегистрированной безработицы снизился на 2,6 процента и составил 3,8. В прошлом году была продолжена реализация Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, принятой на 2009 – 2010 годы. В результате, в течение года создано новых и сохранено намеченных к ликвидации 473 рабочих места, что больше прошлогоднего периода на 255 рабочих мест. Наибольшее количество рабочих мест было создано в сельском хозяйстве и торговле, сохранены рабочие места в сельскохозяйственном производстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве и здравоохранении.
В течение года 89 организациями района осуществлялся прием безработных граждан на постоянную работу, большинство из них составили частные предприятия и индивидуальные предприниматели.
В 2010 году 11 работников, находящихся под угрозой увольнения, были направлены на опережающее профессиональное обучение с отрывом от производства. Во временных и общественных работах приняли участие 531 человек: во временных – 269, общественных – 262. Среди участников общественных работ - 158 безработных, 104 – граждан, ищущих работу.
Динамичное, поступательное, устойчивое социально-экономическое развитие любого муниципального района невозможно без решения кадрового вопроса.
Откровенно говоря, мы все испытываем кадровый голод в умных и толковых специалистах.
Для привлечения молодых специалистов в район предстоит решить главную проблему - обеспечение жильем и достойным уровнем оплаты труда. В связи с этим считаю необходимым продолжать практику целевого направления наших выпускников в медицинские, педагогические, сельскохозяйственные и другие профильные ВУЗы. И, конечно, решать вопрос обеспечения жильём молодых специалистов.
Иначе у нас не осталось других возможностей удержать в коллективах квалифицированных работников.
Нам предстоит найти пути решения по возрождению строительной индустрии района, приобретению в муниципальную собственность жилья для работников муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры, проживающих в сельской местности, а также капитального ремонта жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Кое-что делается уже и сегодня: решены вопросы о завершении строительства 12-квартирного жилого дома в р.п. Марьяновка за счет средств областного бюджета и реконструкции старого здания административного корпуса больницы под трехквартирный жилой дом за счет средств местного бюджета.
Решается вопрос строительства многоэтажного жилого дома в р.п.Марьяновка за счет средств инвестора. Добиваемся увеличения объемов финансирования по программам «Молодая семья», «Индивидуальное жилищное строительство», в обеспечении жильем участников Великой Отечественной войны, боевых действий, детей–сирот.
Уважаемое собрание!
Прошедший год был годом напряженной работы, но несмотря на то, что основные задачи, определенные Планом действий Администрации района по социально-экономическому развитию на 2010 год выполнены, успокоенности и удовлетворенности не испытываю, потому, что предстоит сделать еще больше, предстоит решать немало сложных задач как экономического, социального, так и политического порядка.
2011 год – год выборов в Государственную Думу России, Законодательное Собрание Омской области – все это накладывает большую ответственность на нас: депутатов и глав, руководителей и специалистов, да и рядовых граждан.
Ведь залог успеха развития любой территории, в том числе и нашей, это совместная работа, взаимопонимание, а как сверхзадача - консолидированное движение, направленное на одну цель сделать жизнь в районе достойной, территорию комфортной и привлекательной.
Нами уже определены задачи на текущий год, которые получили одобрение депутатов, глав поселений.
На выездном заседании Правительства Омской области отмечены положительные результаты по ряду показателей развития района, поставлены амбициозные задачи.
Нам предстоит их решать, но ещё раз повторяюсь: убежден залог успеха в совместной плодотворной, консолидированной работе.
Выражаю слова благодарности депутатам всех уровней, руководителям территориальных исполнительных органов государственной власти, главам городского и сельских поселений, руководителям предприятий, общественным организациям за понимание, сотрудничество, большую работу в реализации планов по развитию нашего Марьяновского района. Выражаю надежду на дальнейшее сотрудничество и расширение круга единомышленников.
Спасибо за внимание.
 


25.03.2011 08:59

версия для печати

Поделиться в социальных сетях:
Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Добавить в Twitter