Марьяновский муниципальный район
Портал Правительства Омской области

Отчет Главы Марьяновского муниципального района "О положении дел в Марьяновском муниципальном районе и о результатах деятельности Администрации района за 2013 год"

Уважаемые депутаты, коллеги, приглашенные!
В соответствии с действующим законодательством представляю ежегодный отчет «О положении дел в Марьяновском районе и результатах деятельности районной администрации за 2013 год».
Администрация района по всем направлениям своей деятельности в решении вопросов местного значения и исполнения переданных государственных полномочий, строит свою работу в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Но должен отметить, существенным фактором, оказывающим влияние на эффективность работы органов местного самоуправления, является то, что с момента принятия 131-го Закона было принято немалое количество изменений как самого Закона, а так же принято большое количество иных Законов, в связи, с чем менялись не только, как говорится, правила игры, но расширялась сфера нашей ответственности и нередко при одновременном сужении финансовых возможностей.
Поэтому
-эффективность работы органов местного самоуправления района, в том числе и районной администрации, прямо зависит от стабильности законодательства в этой области, в том числе в сфере межбюджетных отношений, а так же при условии укрепления финансовой составляющей муниципалитетов района.
Практика показывает: на сегодняшний день не решена главная задача - достижения соответствия между финансовыми потребностями муниципалитетов по решению вопросов местного значения и предоставленными им доходными источниками.

Отсюда стратегическая задача – формирование стабильной доходной базы местных бюджетов, а так же использование любой законной возможности для привлечения дополнительных средств на нужды района путем участия в федеральных, областных программах в рамках софинансирования, привлечения на свою территорию инвестиций и, совершенно очевидно, необходимость тщательного анализа и эффективности в расходовании средств местного бюджета.
Решение этой задачи было приоритетным направлением в прошедшем 2013 году, что позволило исходя из реальных возможностей, сохранить социальную стабильность в обществе, а также положительную тенденцию в социально-экономическом развитии территории, которая характеризуется на сегодняшний день стабильной ситуацией на рынке труда, ростом среднемесячной заработной платы во всех сферах, отсутствием просроченной задолжности по ее выплате, сохранением, в целом, благоприятных демографических тенденций.


Демографическая ситуация является одним из определяющих факторов социально-экономического развития территории. На протяжении ряда лет численность постоянного населения в районе находится практически на одном уровне. Небольшое снижение численности населения по сравнению с предыдущим годом (-200 человек) произошло за счет отрицательного миграционного сальдо. Естественный прирост населения в 2013 году составил +1,76 промилле при рождаемости 15 и смертности 13 единиц на 1000 человек.
(Родилось 408 человек, умерло 360)
Сохранена стабильная ситуация на рынке труда:
-уровень общей безработицы по состоянию на 1 января текущего года составил 12,3 %, зарегистрированной 2,1%, что практически соответствует уровню 2012 года.
Темп роста фонда оплаты труда в 2013 году по отношению к предыдущему году составил 11,8%. Среднемесячная заработная плата в районе выросла на 13,5% и составила 16780 рублей.
Среднесписочная численность работающих по кругу крупных и средних организаций в 2013 году уменьшилась на 1,4% к уровню прошлого года (2012 г – 4179 человек) и составило 4120 человек, что связано с реорганизацией ООО «Тепловые сети и котельные» в две самостоятельные тепловые компании.
Плотность населения в районе остается одной из высокой в регионе 16,4 человек на 1 квадратный километр. Это II – III рейтинговое место среди районов Омской области.


Перечисленные выше показатели, конечно, это цифры, но не только, прежде всего – это характеристика качества уровня жизни людей в районе, которая зависит от комплексного развития территории. От работы всех структур и сфер: федеральных, областных, районных и поселенческих, от работы трудовых коллективов: крупных, средних и маленьких, практически от каждого кто живет и трудится на Марьяновской земле.


В сфере экономики по основным показателям работы предприятий всех форм собственности, как и в предыдущие годы, отмечается положительная динамика.
За 2013 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств, распределение электроэнергии, газа и воды по предприятиям района в действующих ценах составило 691,0 миллион рублей, что чуть ниже уровня 2012 года на 0,27%.
Объем инвестиций за прошлый год составил 280 миллионов рублей с ростом на 108 % к уровню 2012 года.
Оборот розничной торговли вырос на 107,2%, объем платных услуг населению на 104,8.


Говоря об основе экономики района – сельском хозяйстве, прежде всего, хочется отметить - Марьяновский район занимает устойчивые лидирующие позиции в агропромышленном секторе экономики региона. Сложившиеся добрые традиции марьяновцев в работе с землей, неустанный, каждодневный труд марьяновских крестьян позволяют в непростых условиях нашего сибирского климата добиваться высоких показателей, как в растениеводстве, так и в животноводстве.
За 2013 год:
- объем сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий составил 2 миллиарда рублей, это – практически 120% к уровню 2012 года;
- валовой сбор зерна, при урожайности 22,9 центнеров с гектара – это наилучший показатель в регионе, составил 152 тысячи 900 тонн. (Самая высокая урожайность зерновых достигнута в ЗАО «Знамя» - 35,3 ц/га, ОАО ПКЗ «Омской» - 26,7 ц/га, КФХ «Кристина» и ИП Говин А.Г. получили по 23,7 центнеров с гектара);
- на 1 января 2014 года в районе имеется 17 тысяч 835 голов крупного рогатого скота – увеличение на 978 голов за счет увеличения поголовья в сельскохозяйственных предприятиях, которыми произведено 1570 тонн мяса – это 111% у уровню 2012 года и 17 тысяч 737 тонн молока , что на 3,1% выше произведенного молока в 2012 году, при удое на одну фуражную корову 5407 кг (+211 кг по году);
- в зимовку 2013-2014 годов заготовлено достаточно кормов (38 центнеров кормовых единиц на условную голову)
- под урожай 2014 года подготовлено 59 тысяч гектаров зяби и паровых полей;
- посеяно 359 гектаров озимых культур (оз. Рожь);
-засыпано 13500 тонн семян.
Есть уверенность, что марьяновские аграрии смогут оставаться и в дальнейшем на хороших позициях, потому что для этого есть все предпосылки, в том числе и то, что:
- все земли сельскохозяйственного назначения в районе, в том числе 108 тысяч 830 гектаров пашни, работают ежегодно в полном объеме. По оценке Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области – это единственный район в регионе;
- Минсельхозом региона отмечено, что в 2013 году, так же как и в предыдущие годы, марьяновские сельхозтоварпроизводители уделяли большое внимание агротехнике, внесению аргатических и минеральных удобрений, а так же отмечена большая работа органов местного самоуправления района с невостребованными земельными долями по процедуре их оформления, проводимая в рамках 101-го Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».


Важную роль в экономике района играют субъекты малого и среднего предпринимательства. Это, конечно же, занятость населения и серьезные поступления в бюджет.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики на территории Марьяновского муниципального района зарегистрировано 536 субъектов малого предпринимательства, в них занято на постоянной основе 1749 человек, что составляет более 14 % от экономически активного населения Марьяновского района.
В текущем году субъектами малого предпринимательства отгружено продукции собственного производства на сумму 320,3 млн.руб., что на 11,6% выше уровня прошлого года (в 2012 - 276 млн.руб.)
Сферой деятельности субъектов малого предпринимательства главным образом является сельское хозяйство, торговля и сфера услуг. В районе осуществляют деятельность 68 КФХ, которые, преимущественно занимаются растениеводством. Они вносят весомый вклад в валовое производство сельскохозяйственной продукции, ежегодно обновляют парк с/х техники, используют элитные семена, современные методы обработки почвы, что положительно сказывается на урожайности зерновых культур. Кроме выращивания зерновых, продолжают заниматься животноводством крестьянско-фермерские хозяйства «Егенды-Агач», «Иртышанка», «Земледелец», «Яша».
С представителями бизнес сообщества и желающими открыть собственное дело администрацией района ведется работа на постоянной основе. Так проведены семинары, круглые столы, консультации. Как результат:
в 2013 году 18 предпринимателей получили грантовую поддержку регионального Фонда, это третий показатель в области. Поддержку получили проекты на:
- развитие животноводства,
- организацию мини пекарни,
- организацию молочного производства,
- переработку и реализацию рыбы,
- выполнение сантехнических, слесарных и ремонтных работ, и другие.
Помимо этого в 2013 году:
- открылась минипекарня «Плюшка» по производству кондитерских и хлебобулочных изделий, с производством продукции 500 килограммом в сутки;
- индивидуальным предпринимателем Захаровой Л.А. приобретено помещение для инкубаторной станции, которая начнет свою работу в текущем году, в настоящее время уже завезено маточное поголовье гусей 1100 голов для получения в дальнейшем инкубационного яйца и мяса птицы;
Заканчиваются пуско-наладочные работы на модульном молочном цехе в пос. Москаленский;
- Индивидуальным предпринимателем Кузьминой Е.А. приобретено оборудование для цеха по копчению рыбы.
Всего за год малым бизнесом создано 33 постоянных новых рабочих места.


Важным сектором экономики района является потребительский рынок. Оборот розничной торговли за год составил 688 миллионов рублей (увеличение на 7,2%) объем платных услуг населению - 210 миллионов рублей - это 104,8 % к уровню 2012 года.
Практически не снижают свои позиции представители промышленных предприятий района. Как уже отмечалось, в прошлом году объем отгруженных товаров собственного производства - это на 0,27 % ниже уровня 2012 года.
Все населенные пункты района по прежнему обеспечены регулярным транспортным обслуживанием, которое осуществляется железнодорожным и автомобильным транспортом. Автобусные пассажирские перевозки осуществляет ОАО «Апрес - Марьяновское» по 25 маршрутам. На все автобусы установлено навигационное оборудование «Глонасс». Кроме того, транспортные услуги осуществляются и частным сектором.
Современный уровень связи, включая услуги Интернета, обеспечивает ОАО «Ростелеком». С целью повышения качества услуг связи в р.п. Марьяновка проводятся работы по замене телефонного кабеля на оптоволокно.
Как уже отмечалось привлечение на территорию района инвесторов и инвестиций – стратегическая задача.
Всего в период с 2010 по декабрь 2013 года объем инвестиций в основной капитал по крупным, средним организациям, субъектам малого предпринимательства составил 850 миллионов рублей, в том числе за 2013 год – 280. В районе сформированы инвестиционные площадки, информация размещена на официальном сайте района.
В 2013 году администрация района работала и продолжает работу в текущем:
- с ООО ЖСК «Виктория» по вопросу строительства многоквартирного дома в р.п. Марьяновка (работы начаты, подготовлено свайное поле)
- с ООО «ЮЗА» и ООО «Центргазсервис» по проектированию и строительству межпоселковых и разводящих газовых сетей и объектов жилищно-коммунального комплекса (переговоры ведутся, есть определенные положительные результаты).
Несомненно, при разработке проектов газификации, даже с привлечением средств инвесторов потребуется, как участие средств населения, так и участие бюджетов и поселенческих и районного.
Формирование и исполнение бюджета в 2013 году оставалось важнейшим направлением деятельности администрации района.
Доходная часть бюджета Марьяновского района за 2013 год исполнена на 98 %. При уточненных плановых назначениях 541,2 млн. руб. поступило 530,2 млн. рублей, что на 82миллиона рублей больше уровня 2012 года.
Собственная доходная часть бюджета района за 2013 год исполнена на 101,4 %, при плановых уточненных назначениях 121,3 млн. рублей поступило 123.Рост поступлений доходов текущего года к сумме поступлений прошлого года составил 14,2 млн. рублей или 13,2%. В результате работы районной межведомственной комиссии, которая за 2013 год провела 5 заседаний, в бюджет района поступило более 3,5 миллионов рублей.
Все расходы были исполнены согласно решению депутатов районного Совета на исполнение собственно районных полномочий, а так же средства выделялись сельским и городскому поселениям в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.
Общая сумма выделенных средств составила 31
миллион 200 тысяч рублей.
В 2013 году на создание условий для предоставления транспортных услуг населению произведено возмещение выпадающих доходов ОАО «АпресМарьяновское» за 3 маршрута (Лесопитомник, Домбай, Чапаево) в сумме 608,6 тыс. рублей.
На оказание помощи малоимущим гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации, произведены расходы в сумме 150 тыс. рублей.
За счет средств резервного фонда произведены расходы на оказание материальной помощи семьям пострадавших во время пожара жилых домов в сумме 43,0 тыс. рублей.
На приобретение трубы для пополнения материального запаса на устранение чрезвычайных ситуаций при прохождении отопительного сезона 151.
Несмотря на перевыполнение доходной части бюджета в 2013 году район был вынужден использовать кредитные средства в объеме 7,0 миллионов рублей на завершение строительства насосной станции и подводящего к ней водопровода в р.п. Марьяновка.


В 2013 году администрациями района, поселений проводились мероприятия по совершенствованию работы по управлению муниципальным имуществом, что способствовало увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджет.
Было заключено 157 договоров купли-продажи и 120 аренды земельных участков.
Проводилась работа по эффективному использованию земельных участков, включая своевременное перезаключение договоров аренды, как земель населенных пунктов, так и сельскохозяйственного назначения.
Продолжалась работа по технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимого имущества.
В результате проведенных работ было паспортизировано 507 объектов недвижимости и сформировано 142 земельных участка, находящихся в собственности муниципального района, что составляет 93,6% от общего количества недвижимости.
Зарегистрировано право муниципальной собственности на 529 объектов, из них: на здания, строения и сооружения - 408, на земельные участки -121 объект.
С целью недопущения роста недоимки в течении года осуществлялся контроль за уплатой местных налогов и сборов. За 12 месяцев проведено 30 заседаний Межведомственной комиссии.
В результате проведенной работы в консолидированный бюджет Марьяновского муниципального района поступило 4 миллиона 653 тысячи рублей.
Ведется постоянный контроль оплаты за проданные земельные участки и имущество а так же предоставленные в аренду. В результате за 2013 год в бюджет района поступило 10 миллионов 207 тысяч рублей.
Велась претензионная работа с арендаторами земельных участков и судебная практика. В результате положительных решений взыскано около 500 тысяч рублей.
Как уже отмечалось выше, в 2013 году в районе велась большая работа по формированию муниципальной собственности за счет невостребованных долей на земельные участки, из земель сельскохозяйственного назначения. Эта работа в текущем году будет продолжена, ее результаты прямо пропорционально влияют на увеличение доходной части, и прежде всего, бюджетов поселений района.

Из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления, несомненно, важнейшим является вопрос жизнеобеспечения населения района.
Несмотря на имеющиеся известные проблемы с содержанием жилищно-коммунального комплекса – изношенностью сетей, необходимостью проведения модернизации и других, тем не менее, на сегодняшний день, в очередной раз оговорюсь, не без проблем, в районе все же обеспечиваются теплоснабжение, водообеспечение, газоснабжение, электроснабжение и водоотведение, благодаря большим усилиям органов местного самоуправления района и предприятий жилищно-коммунального и энергетического комплекса.
Отопительные сезоны 2012 - 2013 и 2013 - 2014 годов были начаты в установление законодательством сроки. Все теплоисточники были подготовлены к работе, а так же проведен большой объем работ по подготовке объектов ЖКХ, соцкультбыта, жилищного фонда к работе в осенне-зимний период.
В целом в 2013 году в этом направлении было освоено более 103,0 миллионов рублей.
Назову основные:
- произведена замены котла в котельной д. Большая Роща, дымовой трубы в котельной с. Шараповка;
- произведен капитальный ремонт котлов в котельных п. Москаленкий и Конезаводский, капитальный ремонт дымовой трубы на котельной «южная» р.п. Марьяновка и теплообменника на Марьяновской центральной котельной;
- заменено 2 километра 135 метров тепловых сетей (пос. Марьяновский, ст. Пикетное, с. Заря Свободы, Нейдорф, пос. Москаленский);
- по предписанию Ростехнадзора проведено обследование дымовых труб и котельной «южная» в Марьяновке и в селе Боголюбовка, огораживание территорий котельных (пос. Конезаводский, Шараповка, Пикетное, Нейдорф, Домбай, Отрадное);
- закончены работы по ремонту внутренних систем отопления Степнинской, Пикетинской, Конезаводской средних школ;
- произведены замены кровель Васильевской, Каратерекской, Домбайской основных общеобразовательных школ, Конезаводского детского сада, ремонт кровли Шараповской СОШ;
- завершен ремонт кровель спортзалов Пикетинской, Степнинской, Конезаводской, Марьяновской №3 средних школ, Отраднинской, Усовской, Березовской, Уютинской основных;
- по осуществлению мер направленных на энергосбережение начата замена оконных блоков на сумму более 3 миллионов рублей в 12 школах района;
- построено 500 м подводящего водопровода к строящейся насосной станции;
- завершена подготовка и направлена на госэкспертизу проектно-сметная документация на межпоселковый водопровод п. Конезаводский – Голенки – Кара-Терек - Боголюбовка – Большая Роща, протяженностью 33,5 км.
- разрабатывается проектно-сметная документация на строительство межпоселкового водопровода Орловка – Березовка 7,6 км;
- в деревни Березовка начато строительство насосной станции и водопроводных сетей, освоено в 2013 году 6,0 млн. рублей. В соответствии с заключенным контрактом строительство будет завершено в 2015 году на общую сумму 16,5 млн. рублей;
- населением д. Александровка подготовлена проектно-сметная документация, прошедшая экспертизу на строительство насосной станции и внутрипоселковых водопроводных сетей. Проект находится в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области, рассматривается вопрос о включении объекта в программу 2014 года;
- в 2013 году завершены работы по подготовке проектно-сметной документации дороги до д. Малая Степнинка, проект Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области был направлен в Правительство РФ для включения объекта в Федеральную программу, сейчас проходит дополнительную экспертизу, всё необходимое для ее прохождения и в нужные сроки администрация района представила;
- завершается прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации реконструкции школы под детский сад на 95 мест в р.п. Марьяновка. Министерством образования Омской области объект включен в план 2014 года;
- произведены ремонтные работы водопроводных сетей на улице Южной в р.п. Марьяновка, на общую сумму более 1 млн. 300 тысяч рублей;
- выполнена часть работ – замена кровель многоквартирного жилого фонда: на 15 домах в р.п. Марьяновка и двух в Пикетном, фасадные работы перенесены на весенне-летний период. Работы ведутся за счет средств федерального, местного бюджетов, с 15 % участием жильцов на общую сумму 13 миллионов 247 тысяч рублей;
- проведен ремонт дорог: пос. Москаленский – ул. Советская, село Орловка – ул. Солнечная, р.п. Марьяновка - ул. Омская за счет средств областного, районного и средств бюджета поселений;
- проведен ремонт 12 дворовых территорий многоквартирных домов и подъездов к ним в районном центре;
- продолжены ремонтно-восстановительные работы РДК, на выделенные региональным правительством 49,0 миллионов рублей;
Продолжается строительство православного храма «Во имя рождества Богородицы» в р.п. Марьяновка с участием средств Омско-Таврической Епархии.


В течение последних 5-ти лет Марьяновский район выполняет план ввода жилого фонда в эксплуатацию. В 2013 году организациями всех форм собственности и населением введено 6 тысяч 700 квадратных метров жилья (рост к 2012 году 1,6%)
Ввод жилья в эксплуатацию достигается наличием в му-ниципальном районе действующих программ, таких как «Раз-витие жилищного строительства», «Социальное разви¬тие села», позволяющим гражданам нашего района участво¬вать в них и строить собственное жильё.
- В 2013 году 28 марьяновцев воспользовались государственной и муниципальной поддержкой при строительстве и приобретении жилья на общую сумму 20 миллиов 684 тычячи рублей;
На территории района ведутся работы по подготовке проектов планировки территории для комплексной жилой застройки в р.п. Марьяновка, в пос. Конезаводский селе Орловка;
- проводится работа по оформлению земельных участков для многодетных семей, в 2013 году, согласно Закона пять семей получили такие участи в собственность бесплатно, еще 42 состоит на очереди.
Не может не радовать то, что за последние годы увеличилось количество граждан на получение земельных участков под строительство. В сравнении с 2012 годом предоставлено в прошлом году на 31 участок больше под ИЖС, выдано 165 разрешений на строительство, что на
14 % больше уровня 2012 года.
Значительный блок проблем, требующих к себе внимания, относится к отраслям социальной сферы, являющихся важной составляющей в развитии территории и приоритетной в работе органов местного самоуправления района.
Сегодня можно констатировать. В районе достигнута определенная социальная стабильность, при том, что проблем и вопросов для разрешения конечно еще не мало.
Тем не менее, в районе сохранена стабильная ситуация на рынке труда. В течение года проводилась работа центром занятости населения по трудоустройству незанятого населения, переподготовке, получению новых специальностей, временному трудоустройству как взрослых так и несовершеннолетних. Общий объем финансирования направленный на стабилизацию на рынке труда за год составил 12 миллионов 260 тысяч рублей.
В районе обеспечено своевременная выплата пенсий, которую получают 7791 пенсионер и 2409 (ветеранов, инвалидов), всего за 12 месяцев 2013 года это категории людей выплачено 1 миллиард 230 миллионов рублей. По линии Пенсионного фонда России так же выдано 210 сертификатов материнского капитала на сумму практически 86 миллионов рублей.
Объектами социальной защиты населения оказывались меры социальной поддержки, в том числе за 2013 год:
- льготы на коммунальные услуги составили около 44
миллионов рублей;
- объем ежемесячных денежных выплат различным
категориям граждан 18 миллионов 775 тысяч рублей.


В 2013 году развитие системы образования муниципалитета была регламентировано Соглашением между Министерством образования Омской области и администрацией района «О взаимодействии по реализации комплекса мер модернизации образования».
В связи с этим достижение ключевых показателей результативности стало приоритетным направлением в деятельности Комитета по образованию и всей системы в целом.
Один из важнейших показателей - уровень заработной платы педагогических работников. Эта норма закреплена Федеральным Законом и Указом Президента России.
Несмотря на дефицит средств, при выполнении муниципальной доли софинансирования, район свои обязательства выполнил полностью.
Общий рост заработной платы к 2012 году обеспечен на 128%и составил:
-у учителей общего образования 25908 рублей (2012год – 20218 рублей);
- воспитателей детских дошкольных учреждений 19236 рублей (2012 год – 14206 рублей);
- у педагогов учреждений дополнительного образования 19078 рублей (2012г – 11037).
Достигнутые результаты в уровне заработной платы повлекли ряд институциональных изменений в развитии кадрового потенциала. В 2013 году обеспечено выполнение задач по:
- прохождению педагогическими работниками процедуры аттестации в установленном порядке;
- курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом;
- увеличению доли педагогов со стажем до 5 лет.
Целенаправленная работа по развитию кадрового потенциала позволила увеличить до 97 процентов закрепляемости молодых специалистов.
Как основными результатами, планомерной работы по совершенствованию кадровой составляющей системы образования, можно назвать повышение уровня качества образования.
По результатам ЕГЭ 2013 года:
- общий средний балл по всем предметам в сравнении с 2012 годом вырос на 5,5 балла.
Рейтинговое место в регионе по основным предметам значительно поднялось: по математике с 18(2012 год) на 4, по русскому языку с 26 в 2012 году на 16.
Улучшить результаты ЕГЭ позволили также и переход к профильному обучению на основе создания индивидуальных образовательных маршрутов и выбор профильных предметов на старшей ступени обучения. Как итог – общая успеваемость по результатам сдачи ЕГЭ намного улучшилась, рейтинговое место по Омской области поднялось с 12 (2012 год) на 6.
В соответствии с планом действий в районе ведется как плановая работа по переходу, так и введение федеральных государственных стандартов в пилотном режиме. В сравнении с районами области в этом направлении, мы уступаем только Калачинскому и Крутинскому муниципальным районам.
Сегодня все школы района активно внедряют в учебный процесс технологии дистанционного обучения.
100% охват детей-инвалидов, у которых не имеется медицинских противопоказаний, охваченных образовательными услугами, способствовал отбору заявки района на участие в долгосрочной целевой программе «Доступная среда» и получению субсидий в размере 4 миллионов рублей (доля местного бюджета 210 тысяч рублей). Средства субсидий были направлены на создание безбарьерной среды в Марьяновских средних школах №1,№2.
Продолжается работа по исполнению Указов Президента РФ в части ликвидации очередности в дошкольные учреждения детей в возрасте от 3-х до 7 лет. В 2013 году для дошкольников создано дополнительно 85 мест:
- восстановлены групповые ячейки в Шараповском, Марьяновском №3 детских садах;
- открыты 2 группы кратковременного пребывания детей, на базе средних школ в Конезаводе и Пикетном.
Потребность в обеспечении местами в детские сады существует в 6 дошкольных учреждениях. Всего нуждаются сегодня в устройстве 295 детей в возрасте от 0 до 7 лет.
С целью 100% охвата дошкольным образованием всех детей, проживающих на территории района, в 2013 году стартовал проект «Мобильный детский сад». Данный проект реализован при поддержке местного бюджета Центром детского творчества для детей, проживающих в малых селах.
Необходимо отметить: за последние годы в системе образования района произошли глобальные изменения - отремонтированы практически все системы жизнеобеспечения зданий образовательных учреждений (кровли, системы отопления, водо- и электроснабжения, канализования), значительно укреплена и обновлена материально -техническая база (пополнены фонды библиотек, обновлена компьютерная техника).
Но на ряду с этим остается ряд значительных проблем.
На сегодняшний день: низкий процент оснащения современным учебно-лабораторным оборудованием, компьютеры и электронное оборудование стремительно устаревает, учреждения дошкольного и дополнительного образования не подключены к системе Интернет - связи и не обеспечены соответствующий техникой.


В здравоохранении района в 2013 году так же произошли серьезные изменения в плане улучшения материально-технической базы объектов здравоохранения, укрепления кадрового потенциала, повышения качества и доступности медицинской помощи.
Расходы на территориальную программу государственных гарантий за счет всех источников финансирования составили более 116 миллионов рублей, укомплектованность врачебными кадрами 73 %, средним медицинским персоналом 88.
Эффективность работы здравоохранения отражена в положительной динамике ряда основных показателей:
- план оказания стационарной помощи выполнен на 100%;
- по амбулаторной – на 99%;
- сохранены благоприятные демографические тенденции: родилось 408 человек, умерло 360;
- снизился показатель общей заболеваемости туберкулезом.
Вместе с тем, при стабилизации заболеваемости анкопотологией уменьшился процент выявленных на ранних стадиях с 37 до 33, запущенность злокачественных новообразований выросла в течение года в 1,5 раза. Продолжается в районе увеличение выявление ВИЧ – инфицированных (в 2013 году прирост составил в 2,5 раза)
В 2013 году был произведен большой объем по капитальному и текущему ремонту объектов здравоохранения, на общую сумму более 6,5 миллионов рублей. Более 4млн. 700 тысяч рублей было использовано на приобретение медицинского, информационного и иного оборудования, что позволяет в центральной районной больнице без выезда в г. Омск производить высокотехнологичные обследования, эндоскопические операции и другое лечение.
В 2013 году была продолжена выездная работа в сельские лечебно - профилактические учреждений. За год сделано 320 выездов, осмотрено 7464 человека. Диспансеризацию прошли 3085 взрослых, а также профосмотрами несовершеннолетних было охвачено 4175 человек.
В течение года в центральной районной больнице продолжалась деятельность по лекарственному обеспечению населения сельских территорий района. Лекарства завозят под заказ, удовлетворение населения данной услугой полная. Годовой оборот от реализации лекарственных препаратов составляет более 900,0 тысяч рублей.


Физическое здоровье населения зависит не только от уровня медицинского обслуживания, профессионализма врачей и сверх совершенного диагностического оборудования. Все же основополагающие человеческого здоровья является профилактика здорового образа жизни и приобщения населения к систематическим занятием физической культурой и массовым спортом.
В районе принята и реализуется программа «Развитее физической культуры и спорта, главной задачей которой остается улучшение материально-технической базы спортсооружений района, а вместе с тем решение системных вопросов по созданию условий для развития массового занятия физической культуры и спорта .
В 2013 году за счет средств федерального, областного и местного бюджетов улучшено состояние спортивных залов 14 – общеобразовательных школ на сумму около 5,0 миллионов рублей, освоено 800,0 тысяч рублей по ремонту Степнинского спортивного зала. Сегодня в районе в наличие и работают около 100 различных видов спортсооружений, в том числе стадионы, плоскостные сооружения, спортивные залы, плавательный бассейн, стрелковый тир, лыжные базы, залито 6 хоккейных коробок.
Удельный вес населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Марьяновском районе в 2013 году составил 25,7%, увеличение на 1,4% произошло за счет расширения внеклассной работы в школах, и расширением работы по некоторым видам спорта в частности лыжи, хоккей, дзюдо.


В течение 2013 года администрации района, поселений продолжали реализацию программ по созданию условий для гармоничного, духовно-нравственного, эстетического, развития населения, занятости детей, подростков и молодежи общественно-полезной деятельностью.
В районе не только сохранена сеть учреждений культуры, дополнительного образования детей, но обеспечено наполнение их полноценной работой, что заслуживает не только положительной оценки у жителей района, а так же получает высокую оценку на региональном, федеральном уровнях, и является, прежде всего, условием для широкого вовлечения населения в объединения самодеятельного художественного творчества, получения им качественной культурно-духовной, информационной услуги.
Лучшие творческие коллективы района, исполнители в 2013
году продолжали прославлять Марьяновскую землю на многочисленных Всероссийских, межрегиональных и областных акциях.
Помимо различных побед на региональном уровне, наши таланты были лучшими в Екатеринбурге, Тобольске, Новосибирске, а также принимали участие в днях Российской культуры, которую представляли омичи во Франции (г. Канны).
Неоценимое значение для марьяновцев имеют марьяновские музеи. Это те объекты, которые ежедневно кропотливо хранят и транслируют историческую память, воспитывают патриотические чувства, формируют внутренний мир человека.
Высокую оценку регионального Министерства культуры заслужил Конезаводский отдел музея, за большую работу в патриотическом воспитании получил гранд в 50 тысяч рублей.
Библиотекари района в течение года занимались распространением среди населения историко-краеведческих, правовых знаний, содействовали духовно-нравственному воспитанию, формированию духовных ценностей, повышению образовательного уровня, творческих способностей подрастающего поколения и всего населения.
Библиотеке отводится сегодня большая просветительская роль в работе по профилактике наркомании, табакокурения среди подростков и юнешества. Робота ведется по программе «Все вместе за здоровый образ жизни».
В декабре 2013 года состоялись III Ганичевские чтения, которые в очередной раз собрали лучших омских писателей, и еще раз подтвердили, что Марьяновская земля стала духовным литературным центром в омском регионе и центром притяжения для творческих и талантливых людей России.
На территории района продолжилось развитие молодежного добровольческого движения. В прошлом году было создано пять волонтерских отрядов, которые провели добровольческие акции «Наследники Победы», «Георгиевская лента», «По зову сердца», «Не будь равнодушным», «Мусор – это серьезно» и другие.
Помимо развивающей функции – объекты культуры, спорта, дополнительного образования детей несут нагрузку связанную с занятостью детей и подростков, организации их досуга в рамкам профилактики беспризорности, безнадзорности и совершению преступлений несовершеннолетними. Важным здесь является вовлечение детей в том числе «группы риска» в деятельность кружков, секций, объединений по интересам.
В настоящее время в детской школе искусств имени А.М. Черкунова обучаются 206 детей на четырех отделениях.
Контингент обучающихся в «Марьяновской ДЮСШ» в этом учебном году увеличится на 28 детей (за счет увеличения наполняемости групп) и составил 865, количество групп - 56. Ежегодно увеличивается количество детей в кружках МарьяновскогоЦДТ, где занято 1413 детей в 98 объединениях. В 127 школьных кружках занимаются более 2000 детей. В общем, в учреждениях дополнительного образования, сегодня занято 53,5% несовершеннолетних.
В Марьяновской ДЮСШ с этого учебного года увеличилось количество направлений по видам спорта, с возрождением и укреплением традиционных зимних видов (открыты две новые лыжные базы: в Марьяновке и Конезаводе, развитие получают и такие виды спорта как: полиатлон, плавание, дзюдо.
Оздоровление, отдых, занятость несовершеннолетних особая забота всех заинтересованных органов в летнее время. В районе были созданы все необходимые условия для проведение этой работы.
В летний период 2013 года всеми формами оздоровления и отдыха были охвачены 4277 несовершеннолетних. Особое внимание уделялось оздоровлению и занятости детей из малообеспеченных, многодетных, социально-неблагополучных семей. На базе 17 школ района были организованы лагеря с дневным пребыванием, в которых отдохнуло и оздоровилось 1550 детей.
В школах, где не было возможности открытия лагерей с дневным пребыванием, работали разновозрастные отряды - это Уютнинская, Домбайская, Дачнинская, Лесногорская, Голенковская школы.
На территории района работали два палаточных лагеря, в которых отдохнули 250 человек.
Стационарный лагерь им Героя Советского Союза И.С. Пономаренко работал 2 сезона, в каждом сезоне отдохнуло по 150 детей.
В течение лета осуществлялась трудовая занятость подростков, на пришкольных участках работало 1100 детей. В 16 трудовых объединениях школьников трудилось 236 старшеклассников.
На оплачиваемых работах через службу занятости работали 188 подростков из 16 образовательных учреждений. Выполнялись работы по благоустройству территорий школ, ремонту. Старшеклассники занимались воспитательной работой в лагерях с дневным пребыванием детей.


Умышленно подробно остановился на этой большой важной совместной работе, поскольку только при таком подходе и пристальном внимании взрослых, возможно, бороться с детской преступностью, безнадзорностью, несовершеннолетних. А это остается серьезной проблемой в нашем обществе.
На 01.01.2014 года на территории Марьяновского муниципального района отмечается некоторое снижение подростковой преступности. По итогам 2013 года несовершеннолетними совершено 17 преступлений, что на одно преступление меньше, чем 2012 году.
По результатам проверок, изучения вопросов, рассмотрения материалов 57 несовершеннолетних были изъяты из семей в связи с угрозой их жизни и здоровью и помещены в учреждения здравоохранения, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних Омской области.
Вопрос социального неблагополучия в семьях района остается по-прежнему напряженным, это обусловлено низким материальным положением семей, отсутствием рабочих мест, пьянством родителей, порой просто не желанием работать.
На 1 января 2014 года на учете в органе опеки и попечительства района состоит 135 несовершеннолетних детей и детей, оставшихся без попечения родителей (2012 год – 140), проживает 94 опекунские семьи, в том числе 10 приемных, в которых воспитываются 133 ребенка.
За 2013 год выявлено и поставлено на учет в органы опеки и попечительства 38 семей, в которых воспитываются 96 несовершеннолетних права, которых нарушались. 17 родителей лишены родительских прав в отношении 27 несовершеннолетних.
Основными причинами утраты родительского попечительства остается уклонение родителей от исполнения своих родительских обязанностей, создание своими действиями или бездействием условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей по причине в основном злоупотребления спиртными напитками.
В целом криминогенная обстановка, в районе, оценивается, как удовлетворительная. Но, несмотря на то, что за 12 месяцев 2013 года, количество зарегистрированных преступлений несколько ниже уровня 2012 года, начало уже текущего года показало, что это не дает право на успокоение.
В связи с чем, необходимо дальнейшая работа по усилению борьбы с преступностью в различных сферах, проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение преступности.
Несмотря на то, что общее состояние законности в Марьяновском муниципальном районе районной прокуратурой оценивается как удовлетворительная - грубых нарушений закона в прошедшем году, повлекшим ущемление прав большого числа населения района, не отмечено.
Все же анализ свидетельствует об увеличении количества выявленных нарушений действующего законодательства, что подтверждается так же потоком жалоб и обращений наших граждан как в администрацию района, так и в вышестоящие органы представительной и исполнительной власти.
Всего за 2013 год Главой района, специалистами администрации муниципалитета рассмотрено 204 письменных и устных обращения. На все были даны и напрвлены ответы или исполнено решение вопросов. В течение года проводились встречи с населением, вёлся личный прием граждан Главой района и его заместителями. А так же использовалась возможность публикаций материалов, выступлений служб района и специалистов различных сфер в районной газете «Авангард».
Несмотря на небольшое снижение количества пожаров, в районе их было 51 против 54 в аналогичном периоде прошлого года на которых погибло 3 человека (2012год - 6) успокоиности в этом направление нет и быть не может.
- Во-первых, в 2013 году пожары произошли во всех поселениях кроме Степнинского,
- во-вторых, январь текущего года, в котором зафиксировано уже 5 пожаров и одна смерть,
говоря о необходимости продолжать профилактические мероприятия направленные на обеспечение пожарной безопасности, как в быту, так и на производстве.
К сожалению, в 2013 году в районе зарегистрировано 3 несчастных случая с тяжелым исходом, произошедших в организациях агропромышленного комплекса. Это говорит о том, что одних семинаров, обучений по вопросам охраны труда и пожарной безопасности недостаточно. Необходимо руководителям на производстве добиваться соблюдения технологической дисциплины. Со стороны специалистов муниципалитета, социальной защиты населения и профсоюзов – проведение профилактических мероприятий, направленных на недопущение несчастных случаев на производстве.
В 2013 году проведен ряд мероприятий по повышению антитеррористической защищенности учреждений социальной сферы. Территории объектов образования огорожены и освещаются в ночное время. Укреплены окна и входные двери. Заключены договоры на обслуживание систем противопожарной сигнализации. По вопросам антитеррористической направленности было проведено шесть заседаний антитеррористической комиссии,два командно-штатных учения и четыре тренировки по действиям работников предприятий при ликвидации пожаров и ЧС.
В прошлом году было проведено пять заседаний санитарно противоэпидемической комиссии, на которых рассмотрены вопросы по профилактике и предупреждению распространения особо опасных инфекций на территории района и откорректированы планы действий при возникновении данных заболеваний. Постановлениями приняты две долгосрочные целевые программы по охране окружающей среды и борьбе с грызунами на территории района на период до 2017 года.
В истекшем году, в части решения вопросов обращения с твердыми бытовыми отходами на территории района, рассматривались на Совете Глав муниципалитетов с приглашением надзорных органов. В результате закрыто три несанкционированных свалки. В настоящее время оформлена документация на 16 земельных участков, на которых расположены поселенческие свалки.
Данные работы продолжаются, в текущем году необходимо подготовить документацию на 15 земельных участков для их перевода из земель сельхозназначения в категорию земель промышленности.

 

Прошлый год - был годом реализации курса, взятого администрацией района на повышение роли общества в жизни территории, его консолидации и развития гражданской ответственности и инициативы в решении вопросов различных направлений человеческой деятельности, через сотрудничество с общественными организациями поддержку социально-значимых проектов.
В 2013 году, прошел ставший уже традиционным, конкурс поддержки социально значимых проектов, реализуемых общественными организациями и инициативными группами граждан, при финансовой поддержки Администрации района, Марьяновского городского поселения, депутата Законодательного собрания Омской области Вадима Владимировича Морозова, на общую сумму 600 тысяч рублей.
В ходе реализации проектов возводятся спортивные площадки, хоккейные коробки и обустраиваются места для массового отдыха, проводятся мероприятия по возрождению народных традиций, чествованию пожилых людей, внесших значительный вклад в развитие района и другое.
Итоги реализации проекта, вопросы волонтёрства и добровольчества были рассмотрены в ходе работы районного Форума развития гражданских инициатив.
Марьяновский район в прошлом году был очень серьезной областной переговорной площадкой к нему было приковано внимание всей области:
- в апреле прошел семинар-совещание с участием представителей Законодательного собрания Омской области, представителей районных Советов всех муниципальных районов региона, Омского городского Совета, членов Правительства по вопросу «О взаимодействии представительных и исполнительных органов местного самоуправления», где была отмечена положительная совместная работа, Главы района, администрации и депутатского корпуса муниципалитета по развитию вверенной территории;
- в мае, на базе Марьяновской №2 и Конезаводской средних школ прошло заседание выездной коллегии Министерства образования Омской области и совещание руководителей органов управления образования районов нашего региона, на которых отмечена положительная динамика в развитии отрасли образования;
- в августе, совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области, на базе фермерских хозяйств Москаленского сельского поселения прошел второй областной форум «День фермера», где был отмечен положительный опыт работы марьяновских фермеров по возделыванию сельскохозяйственных культур, развитию животноводства, применению новых агрономических технологий в работе с землей.
- в октябре представляли инвестиционный капитал района представителям китайского бизнеса в рамках IV заседания межпартийного Диалога партии «Единая Россия» и Коммунистической партии Китая. Мероприятия проводили совместно с Министерством экономики Омской области и Министерством сельского хозяйства и продовольствия региона.
Все мероприятия прошли на высоком организационном уровне, имели высокий резонанс.
Считаю, проведение таких крупномасштабных акций имеет для марьяновцев большое значение в наращивании позитивного капитала для развития территории. За многие годы о Марьяновской земле вновь заговорили как об успешном районе, как о перспективной территории, имеющей все для своего развития.
Подводя итог – хочу сказать: 2013 год - был годом не простым, напряженным, как видно из сказанного выше, в нем нашли свое место множество проектов, программ, идей, новых подходов к решению старых проблем. Но предстоит сделать еще многое, чтоб жизнь на территории Марьяновского муниципального района стала лучше и с тем чтобы совместными усилиями нам удалось повысить уровень качества жизни нашего населения.
Убежден в том, что при условии нашего взаимопонимания, общественного согласия, выработки верных решений нам удастся продвинуть развитие района на шаг вперед, сделать жизнь наших граждан предсказуемой, надежней и комфортней
Выражаю слова благодарности депутатам районного Совета, сельских, городского поселений, депутатам Законодательного Собрания Омской области, благодаря которым решались многие вопросы для района, в том числе финансовые - Николаю Геннадьевичу Величеву, Вадиму Владимировичу Морозову, главам поселений, руководителям территориальных исполнительных органов государственной власти, предприятий, учреждений, общественным организациям, рядовым гражданам за понимание, сотрудничество и большую совместную работу в реализации планов развития Марьяновского муниципального района.
Выражаю надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество. Думаю, только это поможет нам в решении многих проблем и вопросов.

Спасибо за внимание!

 

Выступления в прениях:

  • Мартыненко Федор Дмитриевич - глава Гриьановского сельского поселения Марьяновского муниципального района

Уважаемые Анатолий Иванович, Аркадий Викторович,
депутаты районного Совета, приглашенные!

131- Федеральный закон определил большой круг вопросов местного значения, которыми должны заниматься органы местного самоуправления поселений.
К сожалению, при наших скудных бюджетах, да еще в одиночку, Администрация и глава поселения не всегда могут самостоятельно решить эти вопросы.
Администрация района оказывает нам существенную, как практическую, так и консультативную, помощь в выполнении полномочий.
Так, в решении вопроса по обеспечению населения питьевой водой, при непосредственном участии администрации района мы заменили межпоселковую трассу от п. Марьяновский до д. Уютное и от водомера до д. Усовка (23 км), заменили 1,5 км. внутрипоселковой водопроводной сети в Уютном и полкилометра в Усовке, а также проложили новую полукилометровую трассу.
В решении вопросов газификации Администрация района также оказывает большую помощь:
- Она приобрела прибор учета газа, без которого нам не давали разрешение на пуск газа;
- в этом году нашла инвестора для установки модульной котельной в п. Марьяновский. Другого пути просто нет – большую котельную содержать стало невыгодно, кроме того мы не можем получить разрешение Ростехнадзора на эксплуатацию здания котельной и дымовой трубы. На устранение недостатков, указанных в предписании, необходимо примерное 12-15 млн. рублей.
- была оказана финансовая помощь в ремонте теплотрассы и приобретении труб, в ремонте котельной, в прохождении экспертизы промышленной безопасности дымовой трубы на котельной в д.Уютное.
Сейчас найдена организация, которая готова участвовать в строительстве газопровода в д. Усовка, и совместно с Администрацией района мы планируем в ближайшее время провести сход граждан, проживающих в этой деревне.
Очевидно, что даже в самых сложных условиях работать, решать вопросы необходимо совместно.
Я уверен, что сделано многое и предстоит еще много работы. Важно только при этом прислушиваться к мнению людей и стараться, как бы трудно не было, сделать их жизнь более комфортной.
В заключении хотелось бы пожелать всем здоровья, взаимопонимания, уважения друг к другу, терпения и удовлетворенности от работы, от которой зависит жизнь в нашем районе.

  • Голованов Александр Сергеевич, начальник отдела военного комиссариата

«Чтобы давать оценку работы Главы района, надо самим побывать на его месте и понять, в каких непростых условиях ему приходится сегодня работать. Мои коллеги в других районах часто жалуются, что не могут найти общего языка с главами районов, подолгу решаются элементарные вопросы. Я меня таких проблем нет.
Совместно с Главой района мы сумели отстоять и сохранить в нашем районе военкомат. Не буду обсуждать действия Главы Исилькульского района, но сейчас ситуация такова – в городе Исилькуле военкомат закрыт, а жители 40- тысячного города ездят в Москаленский военкомат…».

 


31.01.2014 12:32

версия для печати

Поделиться в социальных сетях:
Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Добавить в Twitter